深圳新聞網(wǎng)2026年2月6日訊(深圳特區(qū)報(bào)記者 周元春)立案提案649件,共提出意見(jiàn)建議2322條,推動(dòng)完成事項(xiàng)4417項(xiàng),平均每件提案約6.81項(xiàng),同比增幅達(dá)16%。
一組數(shù)據(jù),是深圳市政協(xié)七屆五次會(huì)議以來(lái)提案工作提質(zhì)增效最貼切的證明。
一年來(lái),從聚焦進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等關(guān)乎城市、區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵處,到關(guān)注每個(gè)市民在這個(gè)超大城市里的日常生活體驗(yàn)和個(gè)體感受,市政協(xié)委員把“委員作業(yè)”寫(xiě)在鵬城大地的各個(gè)角落。委員們深調(diào)研、建真言、善協(xié)商,市政協(xié)通過(guò)提案“提、立、辦、督、評(píng)”完整工作鏈條,推動(dòng)提、辦雙方共同發(fā)力,用提案的力量推動(dòng)一批“良策”變“舉措”,為深圳高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
多管齊下提升提案“含金量”與辦理“轉(zhuǎn)化率”
如何讓委員以“高言值”創(chuàng)造“高價(jià)值”?
作為人民政協(xié)一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作,推動(dòng)提案的提質(zhì)增效,是市政協(xié)多年來(lái)的持續(xù)追求。2025年,在清單式提案工作標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成熟運(yùn)行的基礎(chǔ)上,市政協(xié)完善閉環(huán)式提案工作機(jī)制的深化運(yùn)行,形成了“提、立、辦、督、評(píng)”的完整工作鏈條,有效實(shí)現(xiàn)質(zhì)效提升。
縱觀(guān)2025年市政協(xié)工作,有一個(gè)特點(diǎn)與委員提案“言值”提升息息相關(guān)——市政協(xié)以“高能級(jí)”學(xué)習(xí)賦能履職提質(zhì),助力委員從“單純提建議”向“深度謀治理”轉(zhuǎn)變。2025年,市政協(xié)依托“深政學(xué)堂”構(gòu)建“前沿引領(lǐng)+深度研討”的委員高端學(xué)習(xí)履職鏈條。全年舉辦多期“深政學(xué)堂”及委員專(zhuān)題培訓(xùn)班,緊扣“人工智能發(fā)展及人才培養(yǎng)”“中國(guó)式現(xiàn)代化與法治”“全球南方發(fā)展”等戰(zhàn)略議題,特邀周志華、賈慶國(guó)、徐顯明等頂尖專(zhuān)家作專(zhuān)題輔導(dǎo),幫助委員深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,精準(zhǔn)把握科技變革脈搏與法治建設(shè)要求。同時(shí),市政協(xié)將“知情明政”前置于提案撰寫(xiě)環(huán)節(jié),全年高規(guī)格舉辦多場(chǎng)“政情通報(bào)會(huì)”,邀請(qǐng)深圳市各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人向委員面對(duì)面通報(bào)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和政策“家底”,有效打通了政企、政民信息壁壘,幫助委員把準(zhǔn)市情政情脈搏,確保了提案選題與黨政決策部署同頻共振,顯著提升了建言資政的靶向性和“含金量”。
提案的提出和辦理落實(shí)是一部作品的上下篇。做好提案辦理的下半篇文章,市政協(xié)打好“調(diào)研+協(xié)商+督辦”的組合拳,助力提案在辦理落實(shí)上更加富有成效。如圍繞“強(qiáng)化政策落實(shí),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研,連開(kāi)四場(chǎng)“深聊會(huì)”并形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告;聚焦“五外聯(lián)動(dòng)”和“人工智能先鋒城市”建設(shè),組織委員深入華為、云天勵(lì)飛等企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展“地毯式”調(diào)研,提出設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金、降低“訓(xùn)力券”門(mén)檻等務(wù)實(shí)建議;針對(duì)“加快培育文化新質(zhì)生產(chǎn)力”議題,召開(kāi)主席會(huì)議專(zhuān)題協(xié)商,推動(dòng)文化與科技深度融合……
與此同時(shí),市政協(xié)在提案督辦上持續(xù)下大力氣。如圍繞重點(diǎn)提案辦理召開(kāi)常委專(zhuān)題推進(jìn)會(huì),對(duì)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的重點(diǎn)提案進(jìn)行“回頭看”和深度督辦等。其中,針對(duì)教育領(lǐng)域提案推動(dòng)的隨機(jī)分班制度改革,在持續(xù)跟蹤督辦下取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,有效促進(jìn)了教育資源均等化,契合社會(huì)呼聲。
抓住提案質(zhì)量這一關(guān)鍵源頭,是提高委員提案的“言值”,而“調(diào)研+協(xié)商+督辦”多管齊下,再加上突出辦復(fù)反饋,加強(qiáng)對(duì)提案的提、辦進(jìn)行評(píng)價(jià)、表?yè)P(yáng),提案的“含金量”與辦理的“轉(zhuǎn)化率”持續(xù)提高,無(wú)論是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的宏觀(guān)策略,還是解決“一老一小”問(wèn)題的民生實(shí)招,均得到了職能部門(mén)的積極響應(yīng)與高效落實(shí)。提案工作不僅在數(shù)量上保持了穩(wěn)步增長(zhǎng),更在質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,有效推動(dòng)了政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市治理效能,為深圳在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻(xiàn)了智慧和力量。
重點(diǎn)提案“辦好一件,帶動(dòng)一片”
“提案推動(dòng)當(dāng)年完成事項(xiàng)49項(xiàng);當(dāng)年推動(dòng)工作31項(xiàng);明年待落實(shí)事項(xiàng)18項(xiàng)?!边@是2025年《深圳市政協(xié)提案工作情況分析報(bào)告》上,《關(guān)于強(qiáng)化政策落實(shí),優(yōu)化服務(wù)保障,促進(jìn)深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的提案》辦理情況的數(shù)據(jù),也是市政協(xié)推動(dòng)重點(diǎn)提案辦理取得高質(zhì)量成果的生動(dòng)注腳。
過(guò)去一年,市政協(xié)協(xié)商遴選36件重點(diǎn)提案納入?yún)f(xié)商計(jì)劃、民主監(jiān)督計(jì)劃,提請(qǐng)市委書(shū)記、市長(zhǎng)和其他黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,并由市政協(xié)主席會(huì)議成員牽頭,通過(guò)視察、調(diào)研、座談等方式開(kāi)展41場(chǎng)督辦協(xié)商活動(dòng),推動(dòng)完成事項(xiàng)387項(xiàng)。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)提案始終是重中之重,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?,推?dòng)產(chǎn)業(yè)政策從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。如《關(guān)于強(qiáng)化政策落實(shí),優(yōu)化服務(wù)保障,促進(jìn)深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的提案》,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映的準(zhǔn)入壁壘與要素獲取難題,推動(dòng)市發(fā)展改革委牽頭26個(gè)職能部門(mén)協(xié)同攻堅(jiān),不僅出臺(tái)了《深圳市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2025年工作要點(diǎn)》,更促成建立“政金會(huì)企”四方對(duì)接機(jī)制,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入了金融“活水”;《關(guān)于加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心的提案》同樣成效顯著,推動(dòng)了“工業(yè)上樓”3.0政策落地,發(fā)布了高性能材料等產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)指引,并編制了國(guó)內(nèi)外首個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn),有效破解了制造業(yè)發(fā)展的空間瓶頸,鞏固了深圳工業(yè)支柱地位。此外,《關(guān)于A(yíng)I賦能科學(xué)研究,加快打造世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群的建議》,緊扣產(chǎn)業(yè)風(fēng)口,推動(dòng)深圳河套學(xué)院獲批成立并順利開(kāi)學(xué),北京大學(xué)深圳研究生院科學(xué)智能學(xué)院正式揭牌,“探微”AI科研助理產(chǎn)品成功發(fā)布,實(shí)現(xiàn)了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合;《關(guān)于依托深圳河套推進(jìn)數(shù)字人民幣國(guó)際化,打造數(shù)字貨幣橋結(jié)算中心城市的提案》,促成多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目在河套合作區(qū)實(shí)質(zhì)性落地,為深港金融互聯(lián)互通開(kāi)辟了新路徑……一年來(lái),重點(diǎn)提案工作為深圳破解發(fā)展瓶頸、塑造新優(yōu)勢(shì)提供了諸多富有創(chuàng)造性的解決方案。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2025年市政協(xié)36件重點(diǎn)提案平均完成事項(xiàng)10.75項(xiàng),較所有提案平均完成事項(xiàng)高出4.34項(xiàng),其他各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)也大幅領(lǐng)先平均水平。這既印證了議題遴選、調(diào)研深度、建議質(zhì)量及督辦效能上的綜合優(yōu)勢(shì),也充分彰顯了重點(diǎn)提案工作機(jī)制的成熟與高效——通過(guò)高位統(tǒng)籌與協(xié)同落實(shí)的緊密銜接,不僅推動(dòng)了一批具體問(wèn)題的解決,更在制度層面、政策層面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這種“辦好一件,帶動(dòng)一片”的示范價(jià)值,是政協(xié)提案工作成效的充分體現(xiàn),也是市政協(xié)踐行全過(guò)程人民民主、為深圳在新征程上續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”凝聚廣泛共識(shí)、匯聚磅礴力量的生動(dòng)案例。
用政協(xié)柔性監(jiān)督助力城市發(fā)展“硬核提升”
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的三大主要職能之一,而提案監(jiān)督則是政協(xié)民主監(jiān)督的一個(gè)重要抓手。記者了解到,2025年,市政協(xié)立案提案中,民主監(jiān)督類(lèi)提案占32.05%。委員們更加自覺(jué)地運(yùn)用提案履行監(jiān)督職能,以監(jiān)督促工作落實(shí)、促工作改進(jìn),用政協(xié)提案的柔性監(jiān)督,助力城市發(fā)展的“硬核提升”。
過(guò)去一年,委員們將監(jiān)督目光更多地投向“正在進(jìn)行時(shí)”的工作,對(duì)已規(guī)劃部署工作的監(jiān)督類(lèi)提案占比首次過(guò)半,達(dá)到52.88%,較上年度大幅提升,充分體現(xiàn)了民主監(jiān)督進(jìn)一步向事中、事后問(wèn)效的延伸,也體現(xiàn)了委員履職從建言獻(xiàn)策向推動(dòng)落實(shí)深化拓展。
如針對(duì)中小企業(yè)行政審批效率問(wèn)題,提案直指行政審批耗時(shí)較長(zhǎng)、工業(yè)用地價(jià)格上漲等痛點(diǎn)堵點(diǎn),推動(dòng)市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局探索“AI+改革”智慧政務(wù)試點(diǎn),對(duì)高頻事項(xiàng)實(shí)行“AI預(yù)審—人工核驗(yàn)”模式。又如針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化率不高的制度困境,委員指出深圳產(chǎn)學(xué)研合作申請(qǐng)專(zhuān)利占比低的癥結(jié),推動(dòng)市科技創(chuàng)新局研究完善股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施。這些提案不僅敢于“亮劍”,更推動(dòng)了從“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”到“解決問(wèn)題”的閉環(huán)落實(shí)。
緊扣民生關(guān)切與城市治理監(jiān)督,也充分彰顯市政協(xié)為民履職本色。在社會(huì)民生領(lǐng)域,委員們圍繞“民生七有”持續(xù)發(fā)力,對(duì)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普惠托育服務(wù)、基層醫(yī)療能力等議題的監(jiān)督更趨精細(xì)化、具體化。在城市治理領(lǐng)域,監(jiān)督視角不斷拓寬,從傳統(tǒng)的交通環(huán)保問(wèn)題,擴(kuò)展到城市精細(xì)化管理、生物多樣性保護(hù)、深港生態(tài)協(xié)作等前沿議題,展現(xiàn)了委員們對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化的深度思考,有力推動(dòng)了城市發(fā)展成果更好惠及全體市民。